推進煤炭優質產能釋放 晉陜蒙等帶頭落實增產增供責任

更新時間:2019-06-26   來源:  瀏覽次數:32

據國家發改委網站消息,為統籌做好2019年能源迎峰度夏保障供應工作,確保煤電油氣運供需形勢平穩有序,近日,國家發改委、國家能源局聯合下發《關于做好2019年能源迎峰度夏工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》提出,加快推進煤炭優質產能釋放,晉陜蒙等重點產煤地區要帶頭落實增產增供責任,加快釋放優質產能,增加有效資源供給。

《通知》寫道,今年以來,全國能源需求增長總體平穩,15月份全國電力、天然氣消費量同比分別增長4.9%11.4%。隨著迎峰度夏期間全國氣溫不斷攀升和空調制冷負荷不斷釋放,局部地區高峰時段將出現供需偏緊,如遇大范圍持續極端高溫天氣,形勢將更趨嚴峻。

《通知》指出,各地要加強對本地煤電油氣運供需情況的跟蹤監測,密切關注市場需求變化和氣溫來水情況,加強產運需銜接和相關部門之間的配合,預判煤電油氣運供應受外部因素的影響,及時協調解決出現的矛盾和問題,穩定供應,保持合理庫存水平,妥善做好應對安排。

在保障供應方面,《通知》提出六點要求。

一是加快推進煤炭優質產能釋放。各產煤地區要組織指導煤炭生產企業在確保安全的前提下科學組織生產,保障穩定供應;晉陜蒙等重點產煤地區要帶頭落實增產增供責任,加快釋放優質產能,增加有效資源供給;大型煤炭企業要積極挖潛增量,發揮表率作用。各地和有關中央企業要積極協調和組織具備條件的煤礦抓緊落實產能置換方案,加快優質產能煤礦建設進度和手續辦理,有序實施技術改造和減量重組,盡快實現建設煤礦依法依規投產達產。鼓勵賦存條件好、安全有保障、機械化水平高的生產煤礦,通過產能置換重新核定生產能力,持續增加有效供給。

二是切實提高電力供應保障能力。各地要提前摸清本地電煤、天然氣等燃料資源落實情況,指導本地發電企業把全力組織生產放在第一位,千方百計提高高峰時段發電供電能力,運用市場化手段加強供需平衡保障。供需形勢偏緊的地區,要主動與送電省份政府部門和國家電網公司、南方電網公司銜接,加大跨省區送受電力度,通過市場化交易提高供應能力。電網企業要優化安排電力系統運行方式,確保全方式全接線運行,增強省間互濟能力,實現大范圍資源優化配置;要加大配電網建設和改造力度,有效緩解電網“卡脖子”問題。發電企業要將保供任務責任細化落實到人,認真落實最低最高庫存制度,主動加強與煤炭、運輸企業溝通聯系,擴大市場煤采購范圍,多渠道采購電煤;要統籌考慮生產和經營的關系,加強設備運行維護和管理,努力減少機組出力受阻情況出現,確保機組穩發穩供。

三是促進清潔能源多發滿發。各地要嚴格落實優先發電制度,按照《國家發展改革委 國家能源局關于規范優先發電優先購電計劃管理的通知》(發改運行〔2019144號)要求,梳理本地優先發電適用范圍,科學編制優先發電、優先購電計劃;細化完善政策體系,建立“保量保價”和“保量競價”相結合的價格形成機制和優先發電計劃指標轉讓機制,推動優先發電制度落地見效。要繼續深入探索以產業園區為主體的清潔能源消納綜合示范試點,對于消納清潔能源達到一定規模和比例的工業園區、高新技術開發區、經濟開發區等,在建設、價格、運行等方面予以支持。西南水電地區要加強與受電省份和電網企業的溝通協調,研究市場化消納機制,有效緩解汛期棄水壓力。

四是提高油品天然氣供應保障能力。各地要深入分析供需形勢,摸清需求情況,細化完善供應保障預案,采取綜合措施,協調解決油品供應中矛盾和問題。中石油、中石化等主要油品生產企業要加強與有關部門和地方溝通協調,及時掌握農機作業進展情況,合理組織生產,確保資源供應。中石油、中石化、中海油等主要供氣企業要加快推進重點氣田新建產能建設,合理安排氣田、儲氣庫、管道等基礎設施檢修,統籌儲氣庫注氣進展,保障夏季高峰發電合理天然氣需求,確保天然氣供應穩定。要加快推進應急儲氣設施、管網互聯互通工程等重點項目建設進度,確保按期建設投產發揮作用。

五是加強運輸保障。各地、各有關單位要深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進運輸結構調整的決策部署,在確保煤炭、油品等重點物資運輸保障的基礎上大力推動“公轉鐵、公轉水”,做好運輸保障方案和應急運輸方案,充分發揮各種運輸方式的綜合效能。鐵路、港航企業要切實組織好車船調配和港口裝卸,深入挖掘煤炭外運通道運輸潛力,努力增加發往主要煤炭中轉港口的鐵路運力,確保港存煤炭處于較高水平;突出重點急需,對存煤明顯偏低的重點電廠,優先安排裝車發運和港口接卸。

六是確保安全生產。各地、各有關部門要堅持生命至上,樹牢安全發展理念,嚴格落實安全生產責任制,防范化解重大安全風險,堅決守住安全生產底線。煤炭企業要加強“一通三防”工作,強化沖擊地壓、瓦斯、水害等隱患排查治理,堅決禁止不具備安全生產條件的煤礦復工復產,嚴防超能力、超強度、超定員、超層越界和非正規開采,堅決遏制重特大安全事故。電力企業要嚴格落實安全生產主體責任,著力提高技術防范水平,確保電力設備安全穩定運行。油氣供應企業要加強管網和配套設施檢修維護,加大對要害部位、薄弱環節的巡查力度,切實做好管道保護工作。

 


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